ผลการประชุมคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน ครั้งที่ 4/2568

ช่วงบ่ายวันนี้ (16 ธันวาคม 2568) เวลา 13.00 น. ศาสตราจารย์ ดร. นฤมล ภิญโญสินวัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (รมว.ศธ.) เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน ครั้งที่ 4 ประจำปี 2568 โดยมี นายสุเทพ แก่งสันเทียะ ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ นายมณฑล ภาคสุวรรณ์ เลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน นายประวิต เอราวรรณ์ เลขาธิการสภาการศึกษา นางภัทริยาวรรณ พันธุ์น้อย นายสง่า แต่เชื้อสาย รองเลขาธิการคณะกรรมการการอาชีวศึกษา รองเลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน นายศุภเสฏฐ์ คณากูล ประธานกรรมการประสานและส่งเสริมการศึกษาเอกชน และคณะผู้บริหารระดับสูงกระทรวงศึกษาธิการ พร้อมด้วย ผู้ทรงคุณวุฒิด้านการศึกษา ผู้แทนกรมพัฒนาฝีมือแรงงาน กรมบัญชีกลาง สำนักงบประมาณ กองทุนสงเคราะห์ และผู้แทนสมาคมจากภาคเอกชน เข้าร่วมประชุม ณ ห้องประชุมราชวัลลภ กระทรวงศึกษาธิการ และผ่านระบบออนไลน์ โปรแกรม Zoom meeting โดยมีสรุปผลการประชุมที่สำคัญ ดังนี้

·       เห็นชอบ การปรับปรุงแก้ไขประกาศการดำเนินงานของกองทุนส่งเสริมโรงเรียนในระบบ

ตามที่ สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชนได้มีประกาศคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการกู้ยืมเงินจากกองทุนส่งเสริมโรงเรียนในระบบเพื่อพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอนในส่วนของการบริหารกิจการโรงเรียน พ.ศ. 2564 และที่แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2565 และประกาศคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการยืมเงินจากกองทุนส่งเสริมโรงเรียนในระบบสำหรับโรงเรียนเอกชนสอนศาสนาอิสลามภาคใต้ เพื่อพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอนในส่วนของการบริหารกิจการโรงเรียน พ.ศ. 2564 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2565 โดยกองทุนส่งเสริมโรงเรียนในระบบได้ดำเนินการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อจัดทำหรือทบทวนแผนยุทธศาสตร์ของกองทุนส่งเสริมโรงเรียนในระบบ ประจำปีบัญชี 2568 เมื่อวันที่ 4 - 6 มิถุนายน 2568 ณ โรงแรมรอแยล เบญจา กรุงเทพมหานคร ซึ่งคณะอนุกรรมการกองทุนส่งเสริมโรงเรียนในระบบมีข้อเสนอแนให้ปรับปรุงแก้ไขประกาศฯ ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ในปัจจุบัน และกรณีลูกหนี้ที่ได้รับอนุมัติให้ยืมเงินตามประกาศฯ พ.ศ. 2564 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2565 เพื่อนำไปพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอนในส่วนของการบริหารกิจการโรงเรียน โดยอยู่ระหว่างการชำระหนี้ตามสัญญายืมเงินเดิม และประสงค์จะขอยืมเงิน หากได้รับอนุมัติเงินกู้ยืมสูงกว่าจำนวนหนี้ต้นเงินคงเหลือตามสัญญายืมเงินเดิม ให้กองทุนหักชำระหนี้ตามสัญญายืมเงินเดิมให้ครบถ้วนเสร็จสิ้นก่อน แล้วจึงดำเนินการโอนเงินส่วนที่เหลือให้แก่โรงเรียนได้

ทั้งนี้ สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน (สช.) จึงได้ดำเนินการปรับปรุงแก้ไขร่างประกาศคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการกู้ยืมเงินจากกองทุนส่งเสริมโรงเรียนในระบบ เพื่อพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอนในส่วนของการบริหารกิจการโรงเรียน พ.ศ. .... และร่างประกาศคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการยืมเงินจากกองทุนส่งเสริมโรงเรียนในระบบสำหรับโรงเรียนเอกชนสอนศาสนาอิสลามภาคใต้เพื่อพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอนในส่วนของการบริหารกิจการโรงเรียน พ.ศ. ....  เพื่อนำเสนอต่อที่ประชุมในครั้งนี้ และที่ประชุมมีมติเห็นชอบร่างฯ ดังกล่าว พร้อมมอบ สช. นำเสนอร่างฯ ทั้ง 2 ฉบับ ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการพิจารณาลงนามต่อไป

·       เห็นชอบ แต่งตั้งคณะอนุกรรมการพัฒนากฎหมายการส่งเสริมการศึกษาเอกชน

จากพระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน พ.ศ. 2550 มาตรา 13 (9) ที่กำหนดให้คณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชนมีอำนาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาหรือปฏิบัติการตามที่คณะกรรมการมอบหมาย และมติการประชุมคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน ครั้งที่ 3/2568 เมื่อวันพุธที่ 22 ตุลาคม 2568 มีมติเห็นชอบในหลักการการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการพัฒนากฎหมายการส่งเสริมการศึกษาเอกชน และมอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชนพิจารณาเสนอร่างคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการพัฒนากฎหมายการส่งเสริมการศึกษาเอกชน ให้ที่ประชุมพิจารณาให้ความเห็นชอบในการประชุมคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชนครั้งต่อไป

ทั้งนี้ สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน (สช.) จึงได้ดำเนินการจัดทำร่างคำสั่งคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน เรื่อง แต่งตั้งคณะอนุกรรมการพัฒนากฎหมายการสงเสริมการศึกษาเอกชน เพื่อนำเสนอต่อที่ประชุมในครั้งนี้ และที่ประชุมมีมติเห็นชอบร่างฯ ดังกล่าว พร้อมมอบ สช. รับข้อสังเกตของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการต่อ แล้วเสนอร่างคำสั่งคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน เรื่อง แต่งตั้งคณะอนุกรรมการพัฒนากฎหมายการส่งเสริมการศึกษาเอกชน ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการพิจารณาลงนามต่อไป

·       รับทราบ รายงานผลการปฏิบัติงานตามมติที่ประชุมคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน จำนวน 4 เรื่อง ดังนี้

- รายงานความคืบหน้าการจัดทำร่างพระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน พ.ศ. ....

ที่ประชุมรับทราบการรายงานความคืบหน้าการจัดทำร่างพระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน พ.ศ. .... ของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน ซึ่งปัจจุบัน ร่างฯ ดังกล่าว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการได้ลงนามในหนังสือถึงสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (สลค.) เพื่อเสนอเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรีแล้ว ซึ่ง สลค. ได้ส่งเรื่องดังกล่าวให้ สช. ดำเนินการหารือกระทรวงการคลัง สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ เพื่อให้ความเห็นในส่วนที่เกี่ยวข้องก่อนเสนอ ครม. พิจารณาต่อไป โดย สช. ได้มีหนังสือถึง 3 หน่วยงานดังกล่าวเพื่อดำเนินการแล้ว เพื่อรอความเห็นในส่วนที่เกี่ยวข้องตอบกลับมาสำหรับส่งให้ สลค. พิจารณานำเสนอคณะรัฐมนตรี (ชุดใหม่) เพื่อผลักดันสู่วาระการประชุมของสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ที่จะช่วยแก้ไขปัญหาอุปสรรคการศึกษาเอกชน มีความทันสมัย และสอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงของโลกยุคปัจจุบัน

- แนวทางการอุดหนุนเป็นค่าอาหารกลางวันสำหรับนักเรียนโรงเรียนเอกชน

ที่ประชุมรับทราบผลการดำเนินงานแนวทางการอุดหนุนเป็นค่าอาหารกลางวันสำหรับนักเรียนโรงเรียนเอกชน สถานะปัจจุบันอยู่ระหว่างที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (สลค.) รวบรวมความคิดเห็นของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อประกอบการพิจารณาของคณะรัฐมนตรีต่อไป

- การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการกลั่นกรองกฎหมายการส่งเสริมการศึกษาเอกชน

ที่ประชุมรับทราบผลการดำเนินงานการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการกลั่นกรองกฎหมายการส่งเสริมการศึกษาเอกชน โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการพิจารณาลงนามร่างคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการกลั่นกรองกฎหมายการส่งเสริมการศึกษาเอกชนแล้ว

- การยกเว้นคุณสมบัติของพระรักษาการแทนเจ้าอาวาสวัดโฆสิทธารามและวัดเขาแก้ว ให้สามารถปฏิบัติหน้าที่แทนผู้รับใบอนุญาตโรงเรียน

ที่ประชุมรับทราบผลการดำเนินงานการยกเว้นคุณสมบัติของพระรักษาการแทนเจ้าอาวาสวัดโฆสิทธารามและวัดเขาแก้ว ให้สามารถปฏิบัติหน้าที่แทนผู้รับใบอนุญาตโรงเรียน โดยในการประชุม กช. ครั้งที่ 3/2568 ทางคณะกรรมการฯ มีมติเห็นชอบให้เสนอความเห็นต่อ รมว.ศธ. ในการออกประกาศให้โรงเรียนการกุศลของวัดในพระพุทธศาสนา 2 โรง ได้รับยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามพระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน พ.ศ. 2550 มาตรา 21 (3) ในการแต่งตั้งผู้แทนของผู้รับใบอนุญาต โดยยกเว้นคุณสมบัติให้รักษาการแทนเจ้าอาวาสฯ ในการเป็นผู้แทนของผู้รับใบอนุญาตโรงเรียน ซึ่งปัจจุบันอยู่ระหว่างการนำเสนอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการพิจารณาลงนาม

·       รับทราบ รายงานการสำรวจข้อมูลนักเรียนและโรงเรียนเอกชนที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัย

ที่ประชุมรับทราบการรายงานการสำรวจข้อมูลนักเรียนและโรงเรียนเอกชนที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัย โดยสถานการณ์อุทกภัยในพื้นที่ภาคกลางและภาคใต้ ระหว่างเดือนตุลาคม - ธันวาคม 2568 สร้างความเสียหายต่อชีวิต ทรัพย์สิน และที่อยู่อาศัยของประชาชนเป็นจำนวนมาก ซึ่งมีโรงเรียนเอกชนในพื้นที่ 10 จังหวัด ได้แก่ พระนครศรีอยุธยา สิงห์บุรี อ่างทอง พัทลุง นครศรีธรรมราช สงขลา สตูล ปัตตานี ยะลา และนราธิวาส ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์ประสบอุทกภัย โดยสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชนได้มีหนังสือถึงผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษาเอกชนจังหวัดและศึกษาธิการจังหวัดที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัย เพื่อแจ้งให้โรงเรียนเอกชนสำรวจ และรายงานข้อมูลความเสียหาย พร้อมแจ้งความประสงค์ขอรับการสนับสนุนงบประมาณช่วยเหลือสำหรับนักเรียนและโรงเรียนเอกชนผ่านทางสำนักงานการศึกษาเอกชนจังหวัดหรือสำนักงานศึกษาธิการจังหวัด ซึ่งมีโรงเรียนรายงานข้อมูลความเสียหายเบื้องต้น ดังนี้ นักเรียนโรงเรียนเอกชนที่ประสบอุทกภัย จำนวน 81,891 คน และโรงเรียนเอกชนที่ประสบอุทกภัย จำนวน 480 โรงเรียน รวมมูลค่าความเสียหาย ทั้งสิ้นกว่า 389 ล้านบาท

ทั้งนี้ สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน ได้จัดส่งข้อมูลนักเรียนโรงเรียนเอกชนที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัยให้สำนักนโยบายและยุทธศาสตร์ สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ รวบรวมเพื่อนำเสนอรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการพิจารณานำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้การช่วยเหลือเยียวยานักเรียนในภาพรวมของกระทรวงศึกษาธิการแล้ว เพื่อเยียวยาชดเชยเป็นเงินอุดหนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน โครงการเรียนฟรี 15 ปี ได้แก่ ค่าอุปกรณ์การเรียน ค่าเครื่องแบบนักเรียน และค่าหนังสือเรียน สำหรับมาตรการช่วยเหลือฟื้นฟูโรงเรียนเอกชนที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัย โดยการอุดหนุนเป็นค่าใช้จ่ายในการฟื้นฟูซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐาน อาคารเรียน อาคารประกอบ ห้องเรียน ห้องประกอบที่ได้รับความเสียหาย ครุภัณฑ์การศึกษา วัสดุอุปกรฯณ์ที่จำเป็น ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการตรวจสอบและรับรองข้อมูลความเสียหายของโรงเรียนผ่านกระบวนการตรวจสอบความเสียหาย จากหน่วยงานในพื้นที่ ได้แก่ คณะกรรมการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติอำเภอ (ก.ช.ภ.อ.) คณะกรรมการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติจังหวัด (ก.ช.ภ.จ.) เพื่อส่งสำนักงานการศึกษาเอกชนจังหวัด หรือสำนักงานศึกษาธิการจังหวัด ตรวจสอบและรับรองข้อมูลส่งสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน เพื่อรวบรวมนำเสนอรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการพิจารณานำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้การช่วยเหลือในลำดับต่อไป

·       รับทราบ รายงานการควบคุมโรงเรียนกรุงเทพคริสเตียนวิทยาลัย เขตบางรัก

ที่ประชุมรับทราบการรายงานการควบคุมโรงเรียนกรุงเทพคริสเตียนวิทยาลัย เขตบางรัก โดยสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชนเห็นสมควรยกเลิกการควบคุมโรงเรียนกรุงเทพคริสเตียนวิทยาลัย ตามมาตรา 100 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน พ.ศ. 2550 โดยเมื่อยกเลิกการควบคุมแล้วสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชนมีแนวทางดำเนินการ ดังนี้

ขั้นตอนที่ 1

(1) แจ้งคณะกรรมการควบคุมโรงเรียน ส่งมอบทรัพย์สินและเอกสารหลักฐานที่รับมอบ ตามมาตรา 98 วรรคสอง คืนให้แก่โรงเรียน ภายใน 7 วัน นับแต่วันที่มีคำสั่งยกเลิกการควบคุมโรงเรียน

(2) แจ้มูลนิธิแห่งสภาคริสตจักรในประเทศไทยดำเนินการตั้งคณะกรรมการบริหารโรงเรียนภายใน 15 วัน นับแต่วันที่ได้รับหนังสือ และรายงานให้สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชนทราบ

ขั้นตอนที่ 2

(1) สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชนออกคำสั่งให้มูลนิธิแห่งสภาคริสตจักรในประเทศไทย ดำเนินการแก้ไขตราสารจัดตั้งในประเด็นที่สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน ตรวจพบว่าไม่เป็นไปตามที่กฎหมายว่าด้วยโรงเรียนเอกชนกำหนด ภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับคำสั่ง (เมื่อได้รับอนุญาตแล้วให้ออกกฎระเบียบตามที่กำหนดไว้ในตราสารจัดตั้ง ภายใน 30 วัน)

(2) กรณีการใช้จ่ายเงินไม่เป็นไปตามมาตรา 47 แห่งพระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน พ.ศ. 2550 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2554 ให้มูลนิธิแห่งสภาคริสตจักรในประเทศไทยในฐานะผู้อนุญาตตรวจสอบและแก้ไขโดยชี้แจงผลการตรวจสอบและแนวทางแก้ไขให้สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชนทราบภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับคำสั่ง

·       รับทราบ รายงานสถานะของกองทุนสงเคราะห์

ที่ประชุมรับทราบการรายงานสถานะของกองทุนสงเคราะห์ โดยผู้อำนวยการกองทุนสงเคราะห์ มีใจความสำคัญ ได้แก่ รายงานจำนวนสมาชิกกองทุนฯ การจัดสวัสดิการสำหรับ ผู้อำนวยการ ครู และบุคลากรทางการศึกษา ข้อมูลการเบิกสวัสดิการ รวมทั้งชี้แจงงบแสดงฐานะการเงินของกองทุนฯ

ภวินท์ เล้าเจริญสมบัติ / ภาพ

นิชาดา บรรเด็จ / ข่าว

ประชาสัมพันธ์ สช.